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三門峽市2017年一季度土地利用和管理形勢分析報告

發布者:管理員 發布時間:2017/4/3 0:00:00 閱讀:5786次

     一、第一季度土地利用和管理基本態勢

     (一)一季度新增建設用地指標主要保障我市扶貧開發項目,增減掛鉤指標未使用,市本級無新增建設用地。

一季度我省沒有下達2017年土地利用年度計劃指標為了保障我市盧氏縣和義馬市扶貧開發項目用地,全市安排使用新增建設用地指標36.0622公頃,其中使用農用地計劃32.609公頃(使用耕地計劃25.6公頃)。市本級使用新增建設用地指標。全市沒有城鎮批次用地和單獨選址項目獲批。

一季度,全市未使用增減掛鉤指標。

    (二)一季度全市國有建設用地供應有所下降,市本級無出讓土地

一季度全市建設用地總供應量35.3485公頃,新增建設用地供應量29.3484公頃,其中出讓方式供地6宗,總面積26.0245公頃,總成交價款9888.25萬元,全部為招拍掛出讓。供應工礦倉儲用地23宗,面積24.58公頃;供應住宅用地3宗,面積1.7113公頃,全部為普通商品住宅用地。全市建設用地供應量環比下降0.4%。同比下降0.3%

市本級建設用地供應量0.8928公頃,全部為新增建設用地,且全部以劃撥方式供地,其中工礦倉儲用地0.6594公頃,交通運輸用地0.2334公頃。

    (三)一季度全市違法案件明顯下降,市本級情況良好。

一季度全市發現違法案件10件,違法面積5.6公頃,其中占用耕地1宗地,違法面積是0.13公頃。全部是澠池縣巡查發現的農村宅基地全市違法案件數量環比下降90%同比下降89%。市本級沒有違法案件。

二、主要工作開展情況

(一)組織完成全市永久基本農田劃定市級驗收2市國土資源局、農業畜牧局組織有關專家對我市6個縣的全域永久基本農田劃定成果進行市級驗收。目前,各縣依據專家組初驗提出的整改意見,進一步完善各自永久基本農田劃定成果,下一步我做好全市永久基本農田劃定成果匯總工作。

(二)不動產統一登記進展順利目前我市不動產登記中心職責整合、職能劃轉機構組建和人員劃轉已全部到位。截止目前全市已連續頒發不動產權證書2838本,頒發不動產登記證明5918

(三)做好2016年土地變更調查工作。2016年度部下發我市土地變更調查圖斑1108個,圖斑面積17810.4畝。經過實地核實,變更為建設用地(含部分變更)圖斑499個,圖斑面積6800.2畝;設施農用地圖斑177個,圖斑面積568.2畝, 臨時用地圖斑169個,圖斑面積3429.1畝;未變更圖斑263個,圖斑面積7012.9畝。目前我市已全面完成了外業調查、變更數據庫建設、市級核查和變更調查結果上報工作,數據已上報國土資源部。

(四)認真開展土地礦產衛片執法工作。一季度我市結合實際制定了《2016年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案》,重點結合2016年度土地變更調查遙感監測圖斑中篩選出267個涉及違法用地的圖斑,組織各縣(市、區)進行實地核查截止目前,各縣(市、區)已完成核查,填報《違法用地情況統計表》,全市違法情況統計數據已匯總上報省國土資源廳。

    (五)落實好國土資源政策全力助推脫貧攻堅。為進一步支持貧困地區易地搬遷扶貧和扶貧開發工作在省國土資源廳的大力支持下,我市國家級貧困縣盧氏縣結合貧困村易地扶貧搬遷項目,利用我省增減掛鉤節余指標省域內交易政策,積極開展宅基地復墾券交易籌措扶貧開發資金2.8億元,一季度編制的集體建設用地整治項目得到省國土資源投資中心認可,首批5300多萬元復墾資金已到位

三、存在問題及建議

(一)建議開展不動產登記標準化窗口建設。不動產登記工作的重心是窗口服務。窗口服務直接與辦事企業和辦事群眾打交道,是國土資源行政服務質量好壞的直接體現。從去年不動產統一登記工作開展以來,面對不動產登記中存在的問題,不動產登記窗口服務規范化、標準化問題日趨突出。因此統一窗口服務標準,規范窗口服務各項操作,是提升不動產登記工作的關鍵。建議借鑒金融、通訊等部門的窗口建設經驗,規范窗口工作人員的語言表達;明確窗口工作人員在各個環節、各項操作中的規范和要求;明確業務辦理工作中,窗口工作人員的崗位責任和應盡的義務,統一設置服務標志、服務窗口名稱、大廳功能設計、便民服務設施、硬件配置標準和人員調配要求,力爭全國或全省所有服務窗口運行模式標準化、辦件程序標準化、窗口服務標準化、窗口職能標準化、人員管理標準化、窗口考核標準化。

(二)建議以點帶面穩步推進農村住房不動產登記工作。農村住房權籍調查和統一登記工作涉及面廣、所需經費也大,再加上宅基地使用權剛剛全覆蓋式的調查結束正在陸續發證。在這個背景下,再大范圍同時開展農村住房權籍調查和登記發證,一方面申請財政資金困難,地方政府大多財政艱難,全靠地方政府籌措經費,會造成因經費困難停滯不前的工作局面。另一方面群眾組織工作會有一定難度。宅基地使用權確權登記發證歷時近兩年,且現狀及遺留問題較多,這次又要群眾配合,估計會有一定情緒。所以建議農村住房不動產登記工作應試點先行,在工作方式、作業方法和經費收費政策基本明朗規范的情況下再酌情考慮全面推進。

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