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三門峽市2016年第二季度國土資源管理形勢分析報告

發布者:管理員 發布時間:2016/6/29 0:00:00 閱讀:6940次

一、第季度土地利用和管理基本態勢

(一)年度計劃指標未下達,截止二季度全市新增建設用地計劃指標使用較去年同期大幅度下降

截止二季度,省廳還未下達我市年度土地利用計劃指標,目前全市預先安排使用新增建設用地計劃指標19.7564公頃(占用農用地計劃18.2757公頃,占用耕地計劃指標16.0526公頃)。其中,市本級安排使用新增建設用地計劃2.612公頃占用農用地計劃1.1313公頃,占用耕地計劃0.8446公頃二季度新增建設用地主要為城市基礎設施、扶貧搬遷用地、教育用地和光伏發電項目。

二季度省廳下達全市增減掛鉤指標103.2公頃,安排使用建設用地面積5.684公頃,市本級安排未使用。

(二)建設用地審批效率提高,獲批新增建設用地增加明顯

二季度市本級獲批新增建設用地是48.2668公頃,其中農用地面積46.0363公頃(耕地10.4743公頃),新增建設用地土地有償使用費收入839.29萬元。與去年同期相比增幅明顯。主要是我省建設用地審批制度改革后,實行用地報件電子化審查,且報批材料進一步簡化,明顯提高了審批效率。

)建設用地供應總量上升明顯,住宅供應總量增加

二季度全國有建設用地供應土地9宗,總供應面積297.2637公頃,其中住宅用地9.0527公頃(含普通商品住宅8.81公頃保障性住房0.2445公頃),總成交價款18078萬元,全部是出讓方式供應。與去年同期相比供地總面積上升243%,環比上升484%。全市第二季度國有建設用地供應在盧氏縣和靈寶市。盧氏縣主要是三淅高速公路和產業集聚區道路用地。靈寶市的土地供應是商業服務和普通住宅。

市本級供應土地3宗,供應面積3.633公頃,總成交價款11419萬元。供應總量同比上升122%,環比下降64%其中住宅用地本季度供應量2.104公頃,同比上升210%,環比下降66%。

)違法案件數量下降,土地執法監管力度進一步加強,市本級情況良好

季度全市土地違法案件51件,涉及土地面積14.23公頃(其中耕地4.43公頃),立案查處12起,面積5.06公頃。土地違法案件數量同比下降42%、環比下降42%立案查處案件數量同比下降25%、環比下降82%,立案查處面積同比下降42%、環比下降0.3%。市本級未發現違法案件。

二、主要工作完成情況

一是為切實加強對我市土地利用和管理形勢分析監測工作的組織領導,市政府印發了《三門峽市土地利用和管理形勢分析監測工作實施方案》,成立了由李曉波副秘書長為組長,市財政、地稅、統計、國土資源局為成員單位的領導小組,并明確了各部門的責任分工和具體要求。

二是積極開展土地規劃調整完善和永久性基本農田劃定工作。今年在全面完成的土地利用總體規劃中期評估工作基礎上,對規劃調整完善分配指標進行了認真排查摸底,重點對耕地保有量、基本農田、2020年中心城區規模、十三五期間重點建設項目用地、易地扶貧搬遷用地及其他單獨選址項目建設用地指標使用情況進行了排查摸底,按照省廳分配給我市的三項指標(耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地規模指標)制定了規劃調整完善初步方案。

三是基本農田保護工作。目前,我市擁有基本農田保護地塊7888塊,實際保護基本農田面積170689.1297公頃(耕地135747.7875公頃、林地4743.9898公頃、園地30006.5724公頃、草地143.12公頃、其他76.09公頃),上半年,我市重點建設項目和國家、省重點均沒有占用基本農田,全市基本農田總面積保持穩定。 

   四是我市不動產統一登記工作穩步推進,成效顯著。目前,市、縣兩級不動產機構已完成了職責整合和機構組建。在機構規格方面。市本級成立市不動產登記局,為市國土資源局內設機構,核定單列行政編制5名,配副處級局長1名,正科級副局長1名。成立財政全供事業單位市不動產登記中心,規格為正科級,核定編制23名,配主任1名,副主任2名。各縣(市、區)也分別成立不動產登記局(加掛牌子),其中陜州區、靈寶市和盧氏縣還在此基礎上又成立了不動產登記辦公室,規格均高配為副科級;成立不動產登記中心,均為正股級事業單位,共落實編制108個。

在人員劃轉及證書頒發方面。目前,湖濱區、澠池縣和盧氏縣已先后完成人員劃轉交接工作,其中澠池縣和盧氏縣已分別于5月30日、6月20日頒發了首本不動產權證書。澠池縣是我市第一個也是全省第八個頒發新版不動產權證書的縣(市),處于全省前列,并獲贈一本全省僅有的十本紀念版不動產權證書。

三、當期國土資源管理面臨的主要形勢和困難

今年以來,我市經濟社會發展形勢基本良好并呈上升態勢,城市基礎設施建設、旅游發展用地、環保產業用地需求增長明顯,同時在國土資源管理工作中,出現了一些問題:

一是今年以來我市爭取國家基礎設施建設資金項目增多,但大部分項目立項晚均沒有列入本輪土地利用總體規劃,造成項目在用地預審時由于與現行政策不符,市本級立項項目不符合土地利用總體規劃的無法出具正式建設項目用地預審意見,進行土地利用總體規劃局部調整時間較長,造成項目立項和爭取資金周期較長。

二是我局對全市“十三五”時期的易地扶貧搬遷項目,進行了初步摸底調查,存在占用基本農田和不符合規劃的情況。對于涉及占用基本農田的項目同有關部門進行了對接溝通要求重新進行選址,對于不符合土地利用總體規劃的情況,目前正在督促各縣(市、區)對近期需要搬遷的項目進行規劃調整組件申報,其他不符合土地利用總體規劃的項目,將利用目前正在開展的土地利用總體規劃調整完善工作進行逐步解決。

三是易地扶貧搬遷項目實施后,有大量的宅基地要進行騰退,經初步統計具備復墾條件的土地約為1.034萬畝,但由于我市屬于山區,尤其貧困戶宅基地較為分散,不好形成大的土地整理項目,拆舊復墾難度較大。


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